“过去是村里官小架子大，办事全凭熟人一句话。现在是流程公开透明化，按章招标再也不怕！”连日来，在松滋市洈水镇樟木溪村，村组群众口口相传这句“顺口溜”。这是松滋市纪委监委深入开展农村集体资源发包和小型工程项目管理违规问题专项治理，打造村级“阳光工程”的一个真实写照。

2023年以来，该市纪委监委聚焦村级工程项目发包、资金管理、工程质量等关键环节，组织开展监督检查71轮次，查处村组干部不担当不作为、变相承揽工程、插手建设项目、套取项目资金等问题50余个，持续擦亮村居清廉底色。

亮剑顽疾 形成震慑

“主要问题还是工程应招未招、未经集体商议直接发包、拆分工程规避招投标……”该市纪委监委紧盯村级工程项目建设中暴露出的问题，联合市财政、农业农村、乡村振兴等职能部门，构建市镇村组联动、职能部门联合的“双联”模式，建立专班推进、定期会商、联合督查、驻点调研、分流查办等五项工作机制，推进专项治理走深走实。

该市纪委监委统筹信访室、案管室、派出纪检监察组力量，对2022年以来的相关信访举报、问题线索进行全面起底、逐件研判。联合乡镇（街道）纪（工）委成立9个调研督导组，深入60余个村居开展“清风入村 阳光促建”调研走访，对80余个村级工程项目进行查资料台账、查工作作风、查干部服务、查项目管理、查纪律规矩、查廉洁自律等“六查”，发现问题65个，现已督促整改问题60个。

该市纪委监委压实主办责任、强化跟踪管理，清单化高效处置问题线索。对涉及村级“一肩挑”人员的重点问题线索，还严格实行提级办理。加大问题线索查办力度，并在全市范围内通报专项治理情况。到目前，该市纪委监委共处置全市村级工程项目建设领域问题线索56条，追责问责56人，其中乡科级干部12人。

以案促改 补齐短板

该市纪委监委把发现问题、推动整改、完善制度贯通融合，推进形成专项治理工作闭环。针对排查出的违规指定施工方、工程质量监督不实、工程验收审计不严、虚报项目套取资金等7类重点问题，及时向有关乡镇（街道）下发工作提示函，跟踪督促各村居迅速修补制度“篱笆”。同步印发实施《松滋市村居小微权力风险防范工作指引》，根据工程项目金额分类梳理出16个廉政风险点，落实8项防控措施，一一抓好整改落实。督促各乡镇（街道）结合实际修改完善村级工程建设实施管理和责任追究办法，有针对性堵塞管理漏洞，实现村级工程监管有章可循、有规可依。

该市老城镇胡家岗村创造性实施“四主”工作法，即村级工程项目建设由乡贤、乡村振兴聘用顾问、村民群众等人员共同谋划、商议、表决，做到“集体主导”；成立小型工程项目专班，定人定责，强化内部监督和项目管护，抓实“项目主责”；依托“群众主体”，组建小微工程项目人才库，搭建项目评比平台，优化项目质量；以村级发展顾问为主体，成立胡家岗乡贤理事会，激励“乡贤主动”，带动村庄规划及村集体经济发展。该市纪委监委督促各乡镇（街道）专题学习先进经验，对标“四主”工作法，进一步细化优化村级工程项目建设流程和制度，有效防控工程建设廉政风险，全面提升村级小型工程项目建设质量。

2023年来，该市、乡镇两级纪委深化以案促改促治，梳理形成工程建设领域廉政风险防控清单220余份，督促相关职能部门及各乡镇、村居建立完善内部监督、项目管理、审批流程管理等内部管理制度80余项。

深化教育 校正风纪

“私自发包、点工抽成、拆分躲招、虚报结算……想不到村支书会有这么多‘歪板眼’！更让人警醒的是，支书一旦出了问题，村‘两委’班子也就散了。所以在这个位置上，我必须时时刻刻给自己敲响警钟！”日前，在该市沙道观镇纪委组织的纪律教育专题微课堂上，该镇车路口村党支部书记陈官荣感慨颇深。

用好身边典型案例“活教材”，打造纪律教育专题微课堂。该市纪委监委联合17个乡镇（街道）纪（工）委对村组干部插手工程、以权谋私等10余个违纪违法典型案例逐一剖析，教育引导村组干部从中汲取深刻教训，系牢廉洁“安全绳”；组织纪法宣讲员和职能单位的纪法宣讲小分队，送“廉”课到村组，开展专题纪法宣讲，组织纪法知识测试；督促乡镇（街道）纪（工）委围绕村级工程领域廉政风险点，推进做到纪法知识同步学、基础知识同步答、典型案例同步警、廉湾晚会同步讲、廉政家访同步谈等纪法教育“五同步”，打出纪律教育“组合拳”，守牢村级小型工程“廉”阵地。

据了解，截至今年1月上旬，该市围绕村级工程领域举办专题纪律教育课30余次，组织纪法知识测试30余轮，开展廉政家访120余人次，组织村居支部书记在廉湾晚会上讲解村集体“三资”管理、宣讲廉政故事20余次。

“村级小型工程既是民生工程，更是推进乡村振兴的重要引擎。下一步，我们将紧盯侵害群众利益问题深化专项治理，剑指各类村级工程病灶，强化查改治一体推进，切实把这项民生工程办好办实，有力助推乡村振兴。”该市纪委监委主要负责人表示。（肖明义）